為了規(guī)范國內(nèi)化妝品生產(chǎn)企業(yè)管理并提升化妝品產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)2015年12月15日國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的文件–食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔2015〕265號《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于做好化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知》，要求原持有的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的化妝品生產(chǎn)企業(yè)必須在2016年1月1日至2016年12月31日內(nèi)取得新版的《化妝品生產(chǎn)許可證》。從2017年1月1日起，無新《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)將不能繼續(xù)生產(chǎn)。這一新規(guī)簡稱“二證合一”。

    各生產(chǎn)企業(yè)如要辦理二證合一，必需提供證明生產(chǎn)環(huán)境條件符合需求的檢測報告，檢測報告應(yīng)當(dāng)是由經(jīng) 過國家相關(guān)部門認可的檢驗機構(gòu)出具的1年內(nèi)的報告。 檢測的詳細項目有： ①生產(chǎn)用水衛(wèi)生質(zhì)量檢測報告，水質(zhì)至少達到生活飲用水衛(wèi)生標準的要求（pH值除外）； ②車間空氣細菌總數(shù)檢測報告，空氣和物表消毒應(yīng)采取安全、有效的方法，如采用紫外線消毒的，使用中紫外線燈的輻照強度不小于70微瓦/平方厘米，并按照30瓦/10平方米設(shè)置； ③生產(chǎn)車間和檢驗場所工作面混合照度的檢測報告，工作面混合照度不得小于220lx，檢驗場所工作面混合照度不得小于450lx。 ④生產(chǎn)眼部用護膚類、嬰兒和兒童用護膚類化妝品的，其生產(chǎn)車間的灌裝間、清潔容器儲存間空氣潔凈度應(yīng)達到30萬級要求，并提供空氣凈化系統(tǒng)竣工驗收文件，參考《GB 50457-2008 醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》30萬級標準；