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近幾年,隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷完善,城市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,新建房屋數(shù)量的不斷增加,住宅二級(jí)市場(chǎng)的逐步壯大,在房屋安全管理上暴露出了一些空白和漏洞等許多新的問(wèn)題,少數(shù)城鎮(zhèn)已開(kāi)始出現(xiàn)了塌屋傷人事故。隨著近年來(lái)建成的多高層房屋使用時(shí)間的推移、建筑材料的老化,使用功能的不斷改變,私拆亂改現(xiàn)象屢禁不止,也導(dǎo)致房屋的安全性不斷惡化,一旦遇到地震、洪澇等自然災(zāi)害及防不勝防的人為因素作用時(shí),出現(xiàn)塌屋傷人的惡性事故是必然的。
根據(jù)前幾年房屋安全大檢查的不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前尚有危舊房屋1億多平方米。隨著這幾年城市的舊城改造力度的加大,對(duì)城市中在解放前遺留或解放初期建設(shè)的簡(jiǎn)易平房極大多數(shù)進(jìn)行了翻建,但還尚有部分危房存在:偏遠(yuǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)的危舊房數(shù)量還比較多,鑒定與維修的經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致房屋破損現(xiàn)象嚴(yán)重;全國(guó)城市中上世紀(jì)七八十年代初期建造的多層房屋因資金短缺等原因,導(dǎo)致大都設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)低,房屋質(zhì)量比較差;部分城鎮(zhèn)為數(shù)不少的“三無(wú)”工程和違章建設(shè),安全隱患較為突出,形勢(shì)不容樂(lè)觀;各地的國(guó)有企業(yè)、校舍、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公共建筑和居民住宅的安全隱患仍然很嚴(yán)重。
房屋安全管理政策、法律法規(guī)的建章立制工作刻不容緩,制定一部全國(guó)統(tǒng)一的房屋安全管理法規(guī),做到主管部門職責(zé)分工明確,機(jī)構(gòu)編制落實(shí),解決行政管理與技術(shù)服務(wù)的混淆,使產(chǎn)權(quán)人住用房屋有章可循,安全管理有法可依。真正將此項(xiàng)工作納入法制軌道,進(jìn)一步維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。