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企業(yè)在向美國出口相關產(chǎn)品時,應注意按規(guī)定提供相應證明文件。
2017年2月8日,美國消費品安全委員會(CPSC)發(fā)布一項直接最終規(guī)則,修訂幼兒床的強制性標準,以引用方式納入版本的美國材料及試驗學會標準ASTM F1821-2016。如果在3月24日前未收到大量反對意見修訂的幼兒床強制性標準將于6月6日生效。
《消費品安全改進法》(CPSIA)第104(b)(4)(B)條載有耐用嬰兒或幼兒產(chǎn)品強制性標準的更新程序。程序規(guī)定,當某一機構修改自愿性標準時,必須通報CPSC。在收到通知90天之內(nèi),除非委員會認為該修訂未能改善產(chǎn)品安全,否則,當委員會收到修訂通報180天后,經(jīng)修訂的標準便告生效,成為新的強制性標準。2016年12月8日,ASTM向CPSC通報,已通過及刊登ASTM F1821-2016標準。委員會審核16 CFR part 1217與ASTM F1821-2016標準的區(qū)別后,認為新標準能夠改善幼兒床的安全性。
相比2015年版本標準,版的ASTM F1821為床邊圍欄提供了測試方法。目前,第7.5條把幼兒床末端結構和床邊圍欄納入測試規(guī)定內(nèi),其中第7.5.1條詳細說明如何測試末端結構的潛在夾陷風險,而第7.5.2條則解釋如何測試床邊圍欄的潛在夾陷風險。ASTM F1821版本標準亦納入ASTM F1821-15所含的一些修訂內(nèi)容,并規(guī)定若頂篷角柱在幼兒床上延伸57英寸或以上,而未有構成任何新的突起或夾陷風險,幼兒床便可豁免遵守與角柱相關的規(guī)定。
美國消費品安全委員會(CPSC)就將兒童早期學習筆具豁免于兒童產(chǎn)品鉛含量100ppm的限制要求的請愿要求向利益相關方征求意見,征詢期截至4月2日。制造商已經(jīng)找到了筆中關鍵部件的低鉛替代材料,但是稱需要時間使其在生產(chǎn)技術上可行。
然而,申請人近期向CPSC通報其可能可以實現(xiàn)用低鉛的不銹鋼筆頭替代目前申請中被要求限制鉛含量的溶劑型墨水筆的鎳銀合金筆頭。申請人聲明試點的這批不銹鋼筆頭通過了溶劑型油墨的技術測試,但是要在工業(yè)上實現(xiàn)成批生產(chǎn),以滿足客戶在數(shù)量和時間上的要求,目前仍是不可行的。因此,申請人要求鎳銀合金筆頭可以被豁免繼續(xù)使用,再給業(yè)界五年的豁免期,以生產(chǎn)符合要求的兒童筆具。
根據(jù)《消費品安全改進法案》(CPSIA)第101章a部分,在《聯(lián)邦危險物質(zhì)法案》下禁止設計或主要供12歲及以下兒童使用的消費品鉛含量超過100 ppm。然而,第101章b部分第1節(jié)允許CPSC可以豁免一個具體產(chǎn)品、產(chǎn)品種類、材料或部件,如果可以確定(i)該產(chǎn)品需要含鉛,因為按照a部分控制過量的鉛或無鉛,都是不現(xiàn)實或在技術上是不可行的;(ii)考慮到正常合理、可預見的兒童使用和濫用,該產(chǎn)品不可能被放置于口腔中或被咽下(iii)考慮到正常合理、可預見的使用和濫用,豁免的產(chǎn)品不會對公眾健康或安全產(chǎn)生無法衡量的不利影響。
在這種情況下,申請人要求裝配在筆上的可接觸部件鎳銀筆頭因其功能無法替代,可將其豁免,其總鉛量約8720 ppm。申請人宣稱,要在生產(chǎn)中除去這些筆中含的鉛或去除超標的鉛既不現(xiàn)實,在技術上也行不通。此外,申請人稱筆頭鉛含量低于100 ppm的金屬合金唯一只有不銹鋼,但是不銹鋼筆頭通常和水溶性油墨一起用于滾珠筆和凝膠墨水筆(中性筆),而提案中的兒童筆中使用的是圓珠筆中的溶劑型墨水。